Terra e territori oggi: nuove sfide


Editoriale del 19 novembre 2020 – Gianni Fabbris*
illustra un documento pubblicato sul nunero 41 di Nyeleni la Newsletter del Movimento
internazionale per la Sovranità Alimentare (traduzione e sintesi della redazione, vedi l’originale)

Se la terra e le risorse naturali sono nuovamente assunte come problemi fondamentali per l’agenda globale, il loro esproprio per le comunità e le popolazioni hanno raggiunto nuove vette. Oggi, le lotte dei movimenti sociali nei territori devono adattarsi a un nuovo contesto caratterizzato da una serie di eventi:

Finanziarizzazione: la crisi finanziaria iniziata nel 2008/09 ha esaltato il grande potere del capitalismo finanziario con la conseguente sottrazione e distruzione dei mezzi di sussistenza per le comunità in tutto il
mondo. Transazioni fondiarie e tutti i tipi di progetti di “investimento” (agricoltura industriale, infrastrutture, ecc.) sono gestiti tramite reti di investimenti opachi, paradisi fiscali e centri finanziari offshore.
La finanziarizzazione è accompagnata da nuovi livelli di concentrazione del controllo dei territori nelle mani di pochi attori potenti (ad esempio, l’azienda agroalimentare Olam, con sede a Singapore, possiede e gestisce più di 3 milioni di ettari di terreno e foreste in tutto il mondo) e questo pone nuovi problemi per gli obiettivi storici e tradizionali delle vertenze per la riforma agraria: la distribuzione della Terra.

Digitalizzazione: le tecnologie digitali giocano un ruolo chiave nel trasformare la terra, la pesca e le foreste in risorse globali e, quindi, sono un elemento fondamentale della finanziarizzazione. Governi, istituzioni internazionali e il settore imprenditoriale promuovono la digitalizzazione come nuovo “rimedio magico” che servirà a realizzare a una gestione più efficiente delle risorse naturali e garantire la sicurezza per le comunità. Mentre i movimenti per la Sovranità Alimentare e piccole organizzazioni di produttori ancora discutono in che misura è possibile utilizzare le tecnologie digitali, è chiaro che i programmi di digitalizzazione che si stanno sviluppando perpetuano solo le disuguaglianze strutturali e gli squilibri di potere

Ascesa dell’autoritarismo e crisi della democrazia: le lotte dei movimenti sociali e delle comunità indigene sono sempre più sotto la pressione crescente di regimi autoritari, razzisti e sciovinisti che da un lato, cercano di appropriarsi della terra per i propri fini e, dall’altro, restringono gli spazi di partecipazione.
Cresce a livello allarmante l’erosione di diritti umani e democrazia a livello nazionale e internazionale; in questo quadro cambia, dunque, la discussione sul diritto alla terra e la condizione di vita nelle campagne.

Convergenza delle lotte agrarie ed ecologiche: il mondo sta affrontando una profonda crisi ecologica che si manifesta con maggior forza con il riscaldamento globale e nella drastica perdita di diversità biologica. Ovviamente questa crisi ha importanti conseguenze per la sovranità alimentare. I movimenti e le vertenze degli agricoltori per la terra e il territorio devono affrontare questi problemi in modo più ampio di quanto ancora non riescano a fare.
Nei Forum in cui si è spostato il dibattito sulla terra (cambiamenti climatici, alla biodiversità, degrado del suolo e del suolo, ecc.) le associazione degli agricoltori e dei contadini devono recuperare un ruolo strategico per evitare che le questioni relative alla terra rimangano come sono limitate. Le organizzazioni di produttori che lottano per la sovranità alimentare non sono (ancora) adeguatamente rappresentate in questi forum, dominati dalle ONG che portano competenze specialistiche e la loro conoscenza “esperta”; eppure molti movimenti contadini si stanno battendo per un maggiore riconoscimento del ruolo delle popolazioni rurali come custodi degli ecosistemi e della loro capacità di esprimere un controllo efficace dei loro territori.

Impatto sul modello di produzione: attualmente, le discussioni più intense sulla sicurezza alimentare si concentrano sulla necessaria trasformazione del sistema alimentare e agroecologia. La terra e i territori sono al centro di questi dibattiti, ma raramente viene data loro l’importanza che meritano in questo contesto. Inoltre, nonostante la crisi di legittimità dell’agrobusiness, pochi sono i cambiamenti tangibili.
L’agroindustria, al contrario, ha sfruttato la crisi provocata dal COVID e le difficoltà per i movimenti sociali e le organizzazioni di comunità indigene di mobilitarsi. Così, l’agrobusiness ha approfittato del momento per consolidare il proprio potere in molti paesi e nella narrativa dominante a livello internazionale.

La pandemia COVID-19 e le risposte: Nonostante la crisi causata dalla pandemia e le risposte dei governi abbiano svelato le grandi disuguaglianze nelle nostre società e la profonda crisi del sistema alimentare industriale, i dibattiti e le misure in risposta si sono concentrati in gran parte sugli aspetti sanitari. Sebbene sia stato ampiamente riconosciuto che le attività fondate sull’estrattivismo predatorio, in particolare dell’agrobusiness, sono responsabili della distruzione degli ecosistemi, e che questo porta alla comparsa di nuovi agenti patogeni, le risposte internazionali e nazionali hanno puntato sul risparmio per le grandi aziende e per il mantenimento delle catene del loro valore in tutto il mondo
Nonostante alcune esperienze limitate, non c’è ancora una risposta ampia e adeguata del Movimento per la Sovranità Alimentare su come restituire centralità alle proposte di riforma per la terra e i territori come alternativa al modello economico e sociale responsabile delle pandemie.

La fase che stiamo vivendo e il dibattito sul post-pandemia offrono un’importante opportunità per una riflessione profonda, collettiva e orientata all’azione, perché sono sempre più evidenti le immense ingiustizie e disuguaglianze nei sistemi alimentari ed economici .
È in definitiva il momento di riconfigurare i rapporti di potere; questo sarà possibile nella misura in cui i movimenti sociali e la mobilitazione dei popoli potranno e sapranno far avanzare l’agenda politica della sovranità alimentare.